我国人力资源服务业伴随着人力资源配置方式从计划分配向市场配置改革的进程不断演进规范，大致经历了四个发展阶段：

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    抓住人才，就是抓住未来。能否在人才贮备上把握先机？能否招募顶尖人才到战略性岗位？能否用最少的时间找到最合适的人才？2020年11月17日，在杨浦举办的“科技赋能•云上会客”——HR-Tech人力资源创新服务产品发布会上，一批人力资源服务机构带着创新服务产品和行业前沿观点，提交答卷。

    作为2020(第十四届)创业周暨全球创业周中国曼联站企业服务日的重头戏，发布会吸引了400余家企业代表到现场聆听，并于云上创业周及B站同步直播，50余家长三角企业在绍兴分会场一同观看，参与线上互动。

    一次新尝试：政府搭台下的供需双赢

    此次发布会的动因可追溯至今年2月，受疫情影响，当时杨浦众多中小企业因“返工”受限面临“用人难”问题，与此同时区域内一大批餐饮企业却存在劳动力溢出的情况。为此，区人社局积极收集企业需求方、供给方的诉求和服务，整合资源，打通渠道，制定《杨浦区人力资源服务机构战“疫”服务清单》，为逾百家企业解决用工问题，并免费或优惠向杨浦中小企业提供招聘、培训、咨询、福利、心理疏导等各项服务。

    分内之事取得了意外效果，企业给予了高度认可。除了政策咨询、业务指导、帮办代办等传统形式，政府在服务企业方面还能做什么？区人社局决定在这一方向做更深入的探索。

    经过疫情的考验，互联网思维、大数据应用与人力资源服务的叠加优势充分显现，人力资源服务业正从数字经济的“跟跑者”向“领跑者”转变。于是，杨浦区人社局选择采取“政府搭台，企业唱戏”的服务模式，根据收集到的企业需求，挖掘一批在行业内具有一定前瞻性和创新性的优质人力资源服务理念和产品，以“人力+创新”双驱动赋能企业发展，帮助企业抓住人才、把握机遇。

    当天发布的产品如AI视频面试工具“魔镜”，可基本代替人力完成初筛，节省80%以上的招聘时间；独立日灵活用工服务平台蓝领岗位匹配成功率超过80%以上，能够实现快速上岗即招即用；社宝科技采用京东模式开发的人事通，让基础人事服务变得更加便捷高效。区人社局相关负责人表示，企业发展过程中，人力资源部门发挥着不可取代的作用，发布会的意义不仅仅在于产品分享，更重要的是杨浦的中小企业能够了解和接纳人力资源领域的新理念、新观点，帮助企业提升人力资源管理水平和效率，从而为企业逆势发展赋能。

    一种新模式：政企合作下的海外人才“114”

    当天压轴发布的创新服务产品是一款集政府公共服务和市场化服务为一体的跨境咨询服务平台，它由政府主导、第三方运维的新型公共服务窗口。通过政府购买服务的方式，杨浦借助专业第三方力量，在东部园打造了这一平台，服务内容实现从“前端”的海外咨询到“终端”的生活融入全覆盖。

    “我们想把专业的事‘放手’交给专业的人，”据区人社局相关负责人介绍，人力资源服务能够发挥的作用正从保障支撑向枢纽引擎转变，通过与专业机构合作，政府能够将服务触手延伸到更远的地方，为海外人才提供更加全面、专业的服务，“小到家政服务、语言培训，大到创业指导、证照办理，凡是海外人才可能涉及到的业务和生活需求，我们都通过平台为他指路。人才不仅需要便捷的政务服务，更需要专业的引导者，让他们能够少走弯路，快速获取想要的服务。”

    据介绍，国际人才服务平台以“问不倒”作为目标，通过政企资源整合贯通，促进人力资源服务的融合创新，即政府服务、社会服务和市场服务的融合，线下服务到线上服务的创新，为提供海外人才“114”全能查询功能，上海聚合海外人才，增加区域“人才密度”。

    一个新群体：政策“加持”下的引才伯乐

    “根据中央对上海发展的‘五个中心’和全球城市的战略定位，未来上海人才发展的主导方向就是提升配置全球人才资源的能力和话语权。”李雅平副区长在致辞中指出，以人才综合竞争力增强杨浦的产业竞争力和城市核心竞争力，这是被实践和现实证明的必由之路。然而受疫情和国际关系的影响，基层政府在海外招才引智受限颇多。为了补全这一短板，杨浦立足自身“国际双创人才基地”定位，邀请中智科创、太德维服、归心谷、享益4家辖区优质人力资源服务机构出任“海外引才大使”，当天发布会中，上海市人力资源和社会保障局副局长余成斌向企业代表颁发了聘书。

    为了鼓励和支持社会力量参与引才，区人社局还针对中国曼联上海人力资源产业园区东部园出台了引才奖励政策，向为杨浦成功招引人才的机构发放一次性奖励，加上今年上海市人力资源服务“伯乐”奖励计划的“加持”，人力资源服务机构的市场化引才优势愈发受到重视。

    近年来，杨浦区正逐步加大对区域人力资源服务业的引导和培育。自2019年东部园落地杨浦，区域人力资源服务业发展按下了“加速键”，产业集聚趋势初步显现，区属人力资源服务机构2019年度全年营收达105亿元，相比2018年增长140%，位列全市第4。未来，杨浦立足人力资源服务水平提升和服务模式创新，打造HR-Tech人力资源品牌系列活动，推动区域人力资源服务产业链从低端向高端发展。