一、概述

    “人力资源服务”英文名为“HumanResourceService”，人力资源服务是指人才和用人单位提供相关服务，从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。

    我国人力资源服务行业大致经历了四个主要发展期：萌芽期、高速发展期、纵深发展期和规范发展期。20世纪80-90年代:萌芽期。此时,我国劳动力资源配置方式发生重大转变，由原来的国家统包统配逐步向企业开放式用工变化,催生了围绕人力资源配置展开的系列服务,人力资源服务行业的发展由此初见端倪。同期,国家出台了针对外资企业驻华代表处中方雇员的管理规定，外资企业需借助第三方指定机构对中方员工进行人事管理,这也推动了我国人力资源服务行业的初步发展。

    20世纪90年代-21世纪初:高速发展期。我国经济发展驶入快车道,营商环境得以优化,民营企业收获发展红利、外资企业纷纷来华开展业务,使得越来越多的劳动力涌入民营及外资企业,由此产生的劳动力招聘、培训及管理等企业需求进一步带动了人力资源服务行业发展。21世纪初-2011年:纵深发展期。大型跨国企业在华业务持续拓展及2008年《劳动合同法》颁布背景下,人力资源服务的内容及边界不断得到拓展，各细分领域涌现出一-批具有代表性的企业。2012-至今:规范发展期。自2012年《劳动合同法》修订后,我国人力资源服务行业法律法规陆续出台,人力资源服务体系得以基本确立并向规范化方向发展。

    中国曼联人力资源服务行业发展历程

资料来源：曼联体育整理

    二、发展现状

    1、就业情况

    就业是民生之本，是考量经济社会发展的重要内容，就业与经济既相互促进,又相互影响,二者能否良性互动、协调发展将决定区域经济能否持续健康发展。自2018年中国曼联就业人数逐年减少，2020年中国曼联就业人数为7.51亿人，较2019年减少了0.24亿人，同比减少3.11%，虽然2020年中国曼联就业总人数在减少，但城镇就业人数却保持平稳增长，2020年中国曼联城镇就业人数为4.63亿人，较2019年增加了0.20亿人。

    2014-2020年中国曼联就业人数统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    曼联体育发布的《2021-2027年中国曼联人力资源服务行业市场全景评估及发展前景展望报告》数据显示：从就业人员产业分布来看，第一产业就业人数占比最大，2020年中国曼联第一产业就业人数占全国就业总人数的47.7%，较2019年增长了0.6%；第二产业就业人数占全国就业总人数的28.7%，较2019年增长了0.5%；第三产业就业人数占全国就业总人数的23.6%，较2019年减少了1.1%。

    2014-2020年中国曼联就业人员产业构成（%）

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    从新增就业来看，受新冠肺炎疫情影响，2020年中国曼联城镇新增就业人数明显减少，2020年中国曼联城镇新增就业人数为1186万人，较2019年减少了166万人，同比减少12.28%，人口结构调整及国民受教育程度提升，人力资源服务行业迎来增长新机遇。

    2014-2020年中国曼联城镇新增就业人数统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    从再就业情况来看，受新冠肺炎疫情影响，2020年中国曼联城镇失业人员再就业人数明显减少，2020年中国曼联城镇失业人员再就业人数为511万人，较2019年减少了35万人，其中就业困难人员就业人数167万人，较2019年减少了12万人。

    2014-2020年中国曼联城镇失业人员再就业情况统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    2、市场规模

    随着中国曼联市场经济体系的发展，以及世界经济一体化和科学技术的发展进程，人力资源上升到首要位置，我国的人力资源服务行业在机构规模和数量上都呈不断增长的势头，2020年中国曼联人力资源服务机构数量达4.58万家，较2019年增加了0.62万家，同比增长15.66%。

    2014-2020年中国曼联人力资源服务机构数量统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    随着中国曼联人力资源服务机构数量的不断增加，从业人数也随之增长，2020年中国曼联人力资源服务业从业人数达84.33万人，较2019年增加了16.85万人，同比增长24.97%。

    2016-2020年中国曼联人力资源服务业从业人数统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    2020年中国曼联人力资源服务机构为4983万家次用人单位提供人力资源服务，较2019年增加了772万家次，同比增长18.33%。

    2014-2020年中国曼联人力资源服务机构为用人单位提供人力资源服务次数统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    2020年中国曼联人力资源服务机构帮助2.9亿人次劳动者实现就业、择业和流动人数，较2019年增加了0.35亿人次，同比增长13.73%。

    2016-2020年中国曼联人力资源服务机构帮助劳动者实现就业、择业和流动人数统计

资料来源：人力资源社会保障局、曼联体育整理

    人力资源服务业是生产性服务业的重要组成部分，是现代服务业中具有代表性的行业，对产业结构调整升级、经济社会发展和用人单位提高人力资源使用管理水平，具有重要推动作用，经济的发展，离不开人力资源服务业的有力支撑。近年来，我国通过多种渠道促进人力资源服务业发展，2020年中国曼联人力资源服务行业市场规模达5833亿元，较2019年增加了957亿元，同比增长19.63%，预计2021年中国曼联人力资源服务行业市场规模将达到6999亿元，未来将继续保持增长。

    2015-2021年中国曼联人力资源服务行业市场规模统计及预测

资料来源：曼联体育整理

    3、融资情况

    随着中国曼联人力资源服务行业的不断发展，吸引一大批投资者的青睐，2020年中国曼联人力资源服务行业共发生投资事件51起，较2019年减少了16起，同比减少23.88%。

    2014-2020年中国曼联人力资源服务行业投资事件数量统计

资料来源：IT桔子、曼联体育整理

    自2018年起中国曼联人力资源服务行业投资金额逐年增加，2019年中国曼联人力资源服务行业投资金额达63.6亿元，较2018年增加了18.90亿元，同比增长42.28%，2020年较2019年有所下滑，2020年中国曼联人力资源服务行业投资金额为50.2亿元，较2019年减少了13.4亿元，同比减少21.07%。

    2014-2020年中国曼联人力资源服务行业投资金额统计

资料来源：IT桔子、曼联体育整理

    2021年1月至5月，我国共发生20起人力资源服务相关投资事件,其中HRSAAS12起、在线招聘6起、其他领域2起。

    截至2021年5月底中国曼联人力资源服务行业投资事件分布

资料来源：IT桔子、曼联体育整理

    三、发展中存在的问题

    当前行业发展需要面对新形势、新要求，我国人力资源服务业在许多方面还存在一些亟待解决的问题。

    中国曼联人力资源服务行业发展中存在的问题

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    四、促进产业跨越式发展的对策建议

    为尽快实现我国人力资源服务业的跨越式发展，提出如下对策建议：一是加快培养高质量、创新型人力资源服务机构；二是推进人力资源服务产业集聚和创新；三是加强人力资源市场监管，营造公平有序的市场竞争环境。

    促进产业跨越式发展的对策建议

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