发改委印发《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025年)》，方案提出，推进产业结构优化调整。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控政策的衔接。推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业集中集聚发展，提高集约化、现代化水平，形成规模效益，降低单位产品能耗。加快推进钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业兼并重组。进一步优化产业布局，推动新建钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，鼓励有条件地区的长流程钢厂通过就地改造转型发展电炉短流程炼钢。

    目标到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。到2030年，重点行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力支撑。

    2020年水泥行业经济运行表现为“急下滑、快恢复、趋稳定”的特征。2020年中国曼联水泥产量达到23.95亿吨，保持高位平台期。水泥行业依旧保持了稳健发展态势。
前几年，我国平板玻璃行业产能过剩问题严重，经济运行效益下滑，因此国家积极推动平板玻璃行业转型升级，2020年中国曼联平板玻璃产量为9.46亿重量箱。2021年前三季度中国曼联水泥产量为17.78亿吨，平板玻璃产量为7.64亿重量箱。

2014-2021年中国曼联水泥及平板玻璃产量

资料来源：国家统计局、曼联体育整理